Жалоба ОАО «Мегафон» на ЦОДД признана обоснованной

Вчера, 16 апреля Комиссия Московского УФАС России признала Центр организации дорожного движения (ЦОДД) нарушившим Закон о контрактной системе.

Ранее ЦОДД объявил о проведении аукциона на оказание услуг связи по передаче данных с мобильных комплексов фотовидеофиксации с ценой контракта, равной 4,5 млн руб. С жалобой на действия Заказчика при проведении аукциона обратилось ОАО «Мегафон».

По мнению Заявителя, Заказчик, в частности, ограничил допуск к участию в закупке всем московским операторам связи, кроме одного.

Так, Заказчик указывает в аукционной документации на необходимость использования при оказании услуг технологии связи стандарта CDMA. Согласно данным из публичного реестра Роскомнадзора услуги связи в стандарте CDMA на территории Москвы предоставляет только ОАО «Московская сотовая связь». Более того, сам Заказчик не смог привести на заседании Комиссии Управления примеры других организаций, оказывающих такие услуги.

В документации ЦОДД отсутствует обоснование необходимости применения именно такой технологии. При этом, как объяснило ОАО «Мегафон», требуемые Заказчиком услуги связи могут быть оказаны с использованием любых других технологий (GPRS, LTE, UMTS), которые доступны многим операторам связи.

Комиссия Управления пришла к выводу о том, что Заказчик ограничил количество потенциальных участников закупки, создав преимущественные условия отдельной организации.

ЦОДД признан нарушившим ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, нарушителю выдано предписание о внесении изменений в документацию.

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.